二、經(jīng)濟(jì)增速回落直接影響鋼鐵需求，使中國(guó)鋼鐵行業(yè)和鋼材市場(chǎng)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和市場(chǎng)壓力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速除了GDP回落，對(duì)鋼鐵需求影響比較大的進(jìn)出口、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資和工業(yè)增加值都出現(xiàn)了明顯的回落趨勢(shì)。
我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速明顯回落
1-3月實(shí)際完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資47865億元，同比名義增長(zhǎng)20.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)18.2%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資一季度完成投資：10927億元，同比名義增長(zhǎng)23.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)20.7%。特別是房屋新開工面積：39946萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)0.3%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積：7859萬(wàn)平方米，同比下降3.9%。反映了房地產(chǎn)投資的回落趨勢(shì)。
我國(guó)工業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)8個(gè)月延續(xù)回落趨勢(shì)。2012年一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)11.9%，比1-2月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。
這些下游用鋼行業(yè)和用鋼大戶用鋼需求的回落直接影響今年以來(lái)鋼材市場(chǎng)一直陷入需求低迷，成交疲軟之中。
從鋼材市場(chǎng)的實(shí)際影響因素變化看，我國(guó)鋼材市場(chǎng)社會(huì)庫(kù)存已經(jīng)連續(xù)8周出現(xiàn)緩緩回落趨勢(shì)。貿(mào)易商并沒有因?yàn)?月鋼材價(jià)格回升而增加庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)鋼廠盡管3月產(chǎn)量有所增加，3月國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量6158萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.9%，粗鋼日均產(chǎn)量達(dá)到198.65萬(wàn)噸，較2月增加近6萬(wàn)噸。但是這期間鋼廠還是注重產(chǎn)量控制，致使三月下旬粗鋼產(chǎn)量小幅回落。特別是3月鋼材出口增加，緩解了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力。中國(guó)1-3月鋼材累計(jì)進(jìn)口量341萬(wàn)噸，比去年同期減少18.4％。中國(guó)3月鋼材出口量為503萬(wàn)噸，較2月的373噸增加34.9%。中國(guó)1-3月鋼材累計(jì)出口1215萬(wàn)噸，比去年同期增加15.8％，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分流了近200萬(wàn)噸的資源壓力。這才維持了中國(guó)鋼材市場(chǎng)的穩(wěn)定。
不過(guò)這種嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)不僅貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)艱難，鋼鐵企業(yè)也沒有完全從大面積虧損局面中解脫出來(lái)。
三、深化改革，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為今年政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩項(xiàng)重要任務(wù)。
為了緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回落的趨勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)止落回穩(wěn)，國(guó)家實(shí)際上已經(jīng)在采取一些措施。問(wèn)題是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落趨勢(shì)的原因和背景條件極其復(fù)雜。它不同于2008年金融危機(jī)底部時(shí)，危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)釋放的特征。世界金融債務(wù)危機(jī)陷入經(jīng)濟(jì)疲軟和大宗商品價(jià)格高位震蕩正困擾著各國(guó)政府。同時(shí)考慮我國(guó)多年積累的許多深層次經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，東西部結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題。這就決定了政府不可能簡(jiǎn)單重復(fù)2008年底的4萬(wàn)億投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策。政策推出要區(qū)別不同情況，政策實(shí)施目標(biāo)要有針對(duì)性，做到穩(wěn)中求進(jìn)。
在支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的進(jìn)出口、內(nèi)需和投資三大動(dòng)力中，盡管我國(guó)努力擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，改善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，但是進(jìn)出口的低增長(zhǎng)還會(huì)延續(xù)下去。由于經(jīng)濟(jì)回落，企業(yè)效益縮水，上市公司減員，依靠現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)也難有明顯的效果。實(shí)際上社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比已經(jīng)接近10%。增幅明顯回落。其中汽車、石油制品、家電消費(fèi)同比下降幅度較大。這就決定了深化改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)活力。啟動(dòng)潛在內(nèi)需，加快中西部結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加城鎮(zhèn)化建設(shè)投資和百姓安居房建設(shè)，適度安排包括鐵路在內(nèi)的重大工程投資項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)止落回穩(wěn)的主要措施。實(shí)際上政府已經(jīng)把深化改革，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)做為今年政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩項(xiàng)重要任務(wù)。
目前政府政已經(jīng)采取一些政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。主要有：針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的深層次體制問(wèn)題，加大了改革力度。國(guó)務(wù)院已經(jīng)提出幾十個(gè)改革任務(wù)。如溫州試點(diǎn)的金融體制改革，上海試點(diǎn)的減少企業(yè)稅費(fèi)改革，銀行降低準(zhǔn)備金和貸款利息。以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)和貸款難問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力；繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，以拉動(dòng)潛在內(nèi)需為目標(biāo)，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和中西部結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。增加中西部開發(fā)建設(shè)投資力度和大城市的地鐵建設(shè)。以解決百姓安居房為目標(biāo)，擴(kuò)大剛性住房消費(fèi)供給的政策體系制定也在緊鑼密鼓中進(jìn)行。不僅落實(shí)了4000億鐵路建設(shè)資金，還儲(chǔ)備了一些建設(shè)項(xiàng)目。從2012年開始，北京市使用6年以上約40萬(wàn)輛國(guó)3汽油車及重型柴油車陸續(xù)滿足淘汰補(bǔ)助條件。至此，北京市符合淘汰補(bǔ)助條件的機(jī)動(dòng)車達(dá)到200萬(wàn)輛。以穩(wěn)定汽車生產(chǎn)和消費(fèi)。中西部許多省市抓住機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)提出了保增長(zhǎng)的措施目標(biāo)。實(shí)際上，除了沿海地區(qū)GDP增長(zhǎng)，上海6.2%、北京7%、廣州6.3%，深圳5.8%，佛山5.6%以外，其它經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的GDP增長(zhǎng)都在10%以上。天津、重慶甚至高達(dá)14%以上。說(shuō)明了中西部地區(qū)結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處在很有活力的時(shí)期。今年我國(guó)中西部鋼材市場(chǎng)需求狀況明顯好于東部地區(qū)，一些鋼貿(mào)商和鋼廠加大了中西部地區(qū)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，反映的就是這種大趨勢(shì)。
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